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                                                                  来源:jk彩票
                                                                  发稿时间:2020-06-06 07:12:37

                                                                  实践中,对何为构成违纪行为的“违规从事营利活动”,一直存在认识上的困惑。如,有观点认为,党员干部只要是工资以外的收入,包括下班后送外卖、借款给他人收取正常利息、出租店面收取租金等均属于违规从事或参与营利活动。

                                                                  修订后的《公务员法》第四十四条规定了公务员不能违规兼职、不能违规领取兼职报酬;第五十九条规定,公务员不得“违反有关规定从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。此处有两点需要注意:

                                                                  关于公务员兼职是否违纪的话题

                                                                  韩联社6月6日援引朝中社的报道称,朝鲜统一战线部发言人继4日发表谈话后5日再次发声,表示面对事态发展,朝鲜决心走入对决这一恶性循环,朝方的立场是要快刀斩乱麻,直到韩方推进并通过涉反朝传单立法,否则“若边境地区发生让韩国头疼的事我们也别无他法,朝方正准备让韩国陷入焦头烂额的境地”。

                                                                  这种观点没有准确把握《中国共产党纪律处分条例》《公务员法》的主要精神,简单机械地理解条文。认定违规从事营利活动,必须以违反有关规定为前提,要对“营利活动”作限制性、实质性的解释,而不能简单地将一些日常经济行为混同于违规从事营利活动。

                                                                  从“法纪”的角度来说,没有规矩,不成方圆。对于此前出现的部分公职人员利用公务员身份在企业或营利性组织兼职(任职),担任独董、董事等行为,确实应该以刚性的法律法规来进行约束。

                                                                  2016年5月中旬,安徽歙县王村镇一名副镇长因病导致生活遇困,在网约车注册成为车主。

                                                                  但从情理的角度来看,如果利用业余时间,不利用公务员身份通过从事合法劳动来增加收入的行为,是否违规违纪却值得商榷。

                                                                  党员干部既是社会公共事务的管理者和服务者,也是一个地区经济社会发展的亲历者和参与者。纪检监察机关在适用违规从事营利活动的兜底条款时,必须从党内法规、法律法规立法本意上进行把握,即为了防止公职人员边做“官”、边经商,公私不分,利用职权或职务上的影响谋取私利,破坏社会公平。对违规从事营利活动进行界定时必须保持谦抑性,其实施的行为应与《中国共产党纪律处分条例》第九十四条第一款列举的五种情形的危害性具有实质相当性,而不宜把一些日常经济行为简单等同于违规从事营利活动。

                                                                  也引发了网友对公务员待遇的讨论